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划重点!《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出炉,这些要点你掌握了吗?

日期:2022年06月21日

       上海报道, 12月1日, 中共中央、国务院印发《长三角区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》), 并下发通知, 要求各地区、各部门要结合实际, 认真贯彻落实。在全文三万字的大纲中,

这些点需要提前掌握。规划范围长三角一体化规划范围包括上海、江苏、浙江、安徽三省, 面积35.8万平方公里。其中, 上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态与绿色发展融合发展示范区, 面积约2300平方公里;上海临港等地区是中国(上海)自由贸易试验区的新片区。 《发展目标纲要》显示, 到2025年, 长三角一体化发展取得实质性进展, 城乡协调发展格局基本形成, 科创产业一体化发展体系基本形成。基本建成, 基础设施互联互通基本实现。到2025年, 中部地区城乡居民收入差距控制在2.2:1以内, 中部地区人均GDP与全区人均GDP差距缩小到1.2:1 , 常住人口城镇化率达到70%。到 2025 年, R空气质量总体达标, 地级及以上城市空气质量优良天数比例达到80%以上。到2025年, 人均公共财政支出达到2.1万元, 劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年, 人均预期寿命达到79岁。上海“五个中心”建设将提升上海城市能级和核心竞争力, 引领长三角一体化发展。围绕国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设,

着力提升上海大都市综合经济实力、金融资源配置功能、贸易枢纽功能、高端航运服务功能和科技创新源头能力。都市圈城镇化将以基础设施与公共服务卡融合为重点, 加快南京、杭州、合肥、苏州、西昌、宁波等都市圈建设, 提升都市圈城镇化水平。统一规划建设都市圈内的道路、水、电、气、邮政、信息等基础设施, 加强中心城区与都市圈内其他城市、城际铁路、道路交通、公交线路的联系毗邻地区, 构建快速便捷的城市通勤圈。实现都市圈内教育、医疗、文化等优质服务资源共享, 扩大公共服务辐射半径, 打造优质生活空间。提升城乡基础设施互联互通水平。加快道路、电力、天然气、供水、信息、物流、垃圾污水收集处理等城乡基础设施建设,

形成连接中心城市、县城、中心镇的基础设施网络, 和中心村。加大对苏北、浙西南、皖北等城乡基础设施的投入和支持力度。别山革命老区对外交往渠道建设。推进城乡公共服务一体化, 健全城乡居民统一基本医疗保险和基本养老保险制度, 提高农村居民保障水平。优化农村基础教育学校布局, 成立城乡教育联合体, 推进城乡校长和教师轮岗交流, 提高农村基础教育整体水平。鼓励县级医院和农村医疗卫生机构组建县级医疗服务社区, 推动城市大医院和县级医院建立对口支持、巡回医疗和远程医疗体系。深化户籍制度改革, 构建城乡居民平等地位的户籍制度。
       完善适应上海特大城市特点的户籍管理制度和南京、杭州特大城市积分结算制度, 提升中心区其他城市的人口集聚能力, 全面放开限购令。落户大、中、小城镇。
       推动省际相邻区域协同发展, 推动宁波前湾沪浙合作开发区与嘉兴全面对接上海桥头堡建设, 打造上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载区。加强浙沪洋山地区合作发展, 共同提升国际航运服务功能。支持虹桥-昆山-襄城、嘉定-昆山-太仓、金山-平湖、定山-茶河、浦口-南桥、江宁-博望等省际毗邻地区开展深度合作。推动制造业高质量发展 聚焦集成电路、新型显示、物联网、大数据、人工智能、新能源汽车、生命健康、大飞机、智能制造、切割等十大重点领域边缘新材料, 加快新材料开发能源、智能汽车、新一代移动通信产业, 延伸机器人和集成电路产业链, 培育一批具有国际竞争力的龙头企业。面向量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能、靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因检测八大领域, 加快培育布局一批的未来产业。发展高端服务业经济 以现代金融、现代物流、科技服务、软件与信息服务、电子商务、文化创意、体育服务、人力资源服务、智慧健康养老等九大服务业为重点, 共同打造一批高水平服务产业集群和创新平台。数字长三角加快5G网络建设和IPv6规模部署。加快发展量子通信产业, 加强长三角现代测绘标杆体系建设。能源基础设施加快扩建上海、江苏如东、浙江温州LNG接收站、宁波舟山LNG接收站和江苏沿海天然气管道、滨海LNG接收站和出口管道。实施淮南煤制天然气示范工程。积极推进浙江舟山国际石油储运基地和芜湖LNG内河接收(中转)站建设, 支持LNG运输船在长江沪苏皖段开展试航。优化皖东输电和沿江三峡水电输电通道建设, 依托两淮煤炭基地建设清洁高效坑口电站, 保障长江供电安全可靠三角洲。提高公共服务便利化水平,

建立异地就医直接结算信息沟通和应急联动机制, 完善住院费用异地直接结算, 开辟异地就医大门。开展急诊医疗费用直接结算试点工作。推进社会保险远程办理, 开展养老服务补贴异地结算试点, 促进异地养老。健康长三角推进大中城市高端优质医疗卫生资源整体布局, 通过合作办院、设立分支机构、设立分支机构等方式, 扩大优质医疗资源覆盖面。成立医疗联盟。共建以居民健康档案为核心的全国健康信息平台和基于数字医院的医疗协作系统, 实现双向转诊、转诊、会诊、在线挂号等远程医疗服务。诚信长三角推进诚信记录共享共享, 完善诚信体系, 在重点领域建立跨区域联合奖惩机制, 不断提升各类主体诚信感知。开放重点领域合作, 降低汽车、飞机、船舶、装备、电子信息、新材料、新能源等行业准入门槛, 积极吸引全球500强和行业领先企业共同发展, 建立全球创新链、产业链和供应链。加快金融市场对外开放, 逐步放宽外商投资银行业市场准入。加大交易所债券市场对外开放力度, 支持境外机构在交易所发行人民币债券, 引进境外机构投资者直接投资交易所债券, 研究推动以沪港通为基础的债券市场互联互通连接。
       建立城乡统一的土地市场, 深化城镇国有土地有偿使用制度改革, 扩大土地有偿使用范围, 完善城乡建设增减挂钩政策建立健全城镇低效用地再开发激励约束机制和存量建设用地退出机制。建立城乡统一建设用地市场, 探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分离”改革。创新财税共享机制, 推进税收征管一体化, 实现地方税务服务平台数据互通, 探索异地办税。研究对新设企业形成的税收增量实行跨地区分摊, 并根据一定时期内因素的变化调整分摊比例。见习主编:李倩南主编:秦玲

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